fbpx

Обмеження і відповідальність за порушення правил карантину в Україні в поточному році

In: Адвокатске бюро Яновський і партнери, Довідкові матеріали правова тематика 13 Apr 2020

Відповідальність за порушення правил карантину в Україні
всеукраїнські та локальні обмеження (місто Львів)

Оновлено станом на 13.04.2020 року 

 

Заходи відповідальності застосовуються лише до тих суб’єктів господарювання, діяльність яких заборонена (призупинена) на період карантину.

Стосовно інших суб’єктів господарювання (в тому числі консалтингових, аутсорсингових компаній) поки що штрафи  не застосовують. Головне – щоб в такої компанії не було відвідувачів, а в приміщенні не перебувало більше 10 людей (працівників).

Крім того Законом “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” №530-IX від 17.03.2020 р. встановлено, що роботодавець може (тобто не зобов’язаний) доручити працівникові, виконувати протягом певного періоду роботу, визначену трудовим договором, вдома, а також надавати працівнику,, за його згодою відпустку.

Власником підприємства або уповноваженим органом може змінюватися режим роботи закладів, підприємств, установ, організацій, зокрема щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. 

Немає заборони щодо відвідування працівниками  робочих місць (офісів).

 

Арсен Аваков, коментуючи відповідні обмеження зазначив, що зараз немає жорсткого обмеження на переміщення громадян і штрафів за порушення цього обмеження. Однак він попросив керівників компаній і підприємств, які не є критично важливими, перевести працівників на віддалений режим роботи і режим карантину.

У наведеній нижче таблиці зображено категорії суб’єктів господарювання, до яких може бути  застосовано відповідальність за порушення карантину:

 

 

Заборонено

Прямо дозволено

Не заборонено

На всеукраїнському рівні (для суб’єктів господарювання)

1.Діяльність суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема: 

  • закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), 

  • торговельно-розважальних центрів, 

  • інших закладів розважальної діяльності, 

  • фітнес-центрів, 

  • закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення

2.регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у:

  •  міському, 

  • приміському, 

  • міжміському, 

  • внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі

1.Торгівля (за умови забезпечення персоналу ( захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту – респіраторами або захисними масками, у т. ч. виготовленими самостійно, перебування в приміщенні не більше 1 відвідувача на 10 кв. м. торговельної площі, а також дотримання інших санітарних та протиепідемічних заходів):

  • продуктами харчування, 

  • пальним, 

  • деталями та приладдям для транспортних засобів та сільгосптехніки,

  • засобами гігієни, 

  • лікарськими засобами та медичними виробами,

  • технічними та іншими засобами реабілітації,

  • ветпрепаратами,

  • кормами,

  • пестицидами та агрохімікатами, 

  • насінням і садивним матеріалом,

  • добовим молодняком свійської птиці, 

  • засобами зв’язку та телекомунікацій, в т.ч. мобільними телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками та іншими товарами, що відтворюють та передають інформацію, в спеціалізованих магазинах, які обов’язково повинні мати прямі контракти з операторами зв’язку 

2. провадження (за умови забезпечення персоналу (захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту – респіраторами або захисними масками, у т.ч. виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів):

  •  діяльності з надання фінпослуг, 

  • діяльності фінустанов і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, 

  • медичної практики, 

  • діяльності з виготовлення технічних та інших засобів реабілітації,

  • ветеринарної практики, 

  • діяльності автозаправних комплексів, 

  • діяльності з продажу, надання в оренду, техобслуговування та ремонту транспортних засобів, періодичних випробувань автотранспортних засобів на предмет дорожньої безпеки, сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання,

  • техобслуговування РРО, 

  • діяльності з підключення споживачів до Інтернету, 

  • поповнення рахунків мобільного зв’язку, 

  • сплати комунальних послуг та послуг доступу до Інтернету, 

  • ремонту офісної та комп’ютерної техніки, устаткування, приладдя, побутових виробів і предметів особистого вжитку, 

  • надання послуг хімчистки, 

  • поштової та кур’єрської діяльності, 

  • будівельних робіт, 

  • робіт із збирання і заготівлі відходів,

  • кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг;

3.  торговельна діяльність та  діяльність з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення персоналу (захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту респіраторами або захисними масками, у т.ч. виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів

4. діяльності закладів розміщення, в яких проживають медичні працівники та особи в обсервації

5.перевезення:

  • легковими автомобілями;

  • службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров’я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв’язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об’єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл, (за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою ТЗ або визначеної в реєстраційних документах на цей ТЗ і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів);

  • працівників, передбачених попереднім підпунктом,  за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час перевезень засобами індивідуального захисту – респіраторами або захисними масками, у т.ч. виготовленими самостійно, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою ТЗ або визначеної в реєстраційних документах на цей ТЗ, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному ТЗ, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах

Усі інші суб’єкти 

У межах м. Львова (для суб’єктів господарювання)

  • квіткових ринків, павільйонів, магазинів та малих архітектурних форм в яких продають живі квіти,

  • майстерень з ремонту годинників, одягу, взуття, галантерей,

  • книжкових магазинів,

  • ломбардів,

  • компаній з надання споживчих кредитів,

  • представництв компаній з онлайн-кредитування,

  • закладів громадського харчування, за винятком он-лайн доставки продуктів харчування і при умові дотримання окремого протоколу;

  • розважальних центрів, дозволивши лише діяльність продуктових магазинів, супермаркетів, аптек, зоомагазинів, магазинів побутової хімії та спеціалізованих магазинів дитячого харчування, які розташовані в даних центрах;

  • закладів побутового обслуговування та сфери послуг (за винятком онлайн послуг);

  • закладів, які надають косметологічні, перукарські, масажні та спа-послуги;

  • коворкінгових зон (за винятком кол-центрів); 

  • речових ринків, магазинів та торгових центрів промислових товарів

  • магазинів з канцелярськими товарами;

  • фотосалонів;

  • магазинів побутової техніки, крім робіт за допомогою доставки

  • торгові центри “Епіцентр” та “Нова Лінія” ,

  • пункти обміну валют (з дотриманням дистанції 2 метрів між клієнтами),

  • торгові пункти реалізації хлібобулочних виробів та міні-пекарень;

  • роздрібна торгівля живими квітами біля цвинтарів,

  • нотаріальні контори;

  • страхові компанії;

  • консалтингові компанії;

  • аудиторські компанії;

  • місця реалізації тютюнових виробів;

  • магазини з реалізації насіння;

  • заклади громадського харчування в готелях виключно для внутрішніх потреб людей, що проживають в готелі;

  • оптики та магазини з продажу медичних виробів; 

  • підприємства з ремонту комп’ютерів; 

  • сервісні центри мобільних операторів, що надають послуги мобільного зв’язку в Україні (Водафон, Лайфсел, Київстар); 

  • майстерні з ремонту велосипедів;

  • пункти прокату велосипедів;

  • міжнародні кур’єрські послуги;

  • магазини з продажу запчастин для транспортних засобів, у т.ч. для тракторів та іншої сільгосптехніки;

  • підприємства з надання послуг хімчистки одягу (без застосування методів аерозольної чистки та плямовивідного стола), пральні та майстерні з надання шиномонтажних послуг;

  • автосалони та салони з чистки автомобілів, що працюють за принципом самообслуговування

 

Інші обмежнення/зобов’язання (у т.ч. для фізичних осіб, які не є суб’єктами господарювання)

  1. Призупинено надання планової медичної допомоги, планових процедур і маніпуляцій в закладах охорони здоров’я приватної форми власності. 

Виняток: надання допомоги при невідкладних станах.

  1. Заборонено:

  • з 6 квітня 2020 р. перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту – респіратора або захисної маски, у т.ч.виготовлених самостійно;

  • з 6 квітня 2020 р. переміщення групою осіб у кількості більше ніж 2 особи, крім випадків службової необхідності та супроводження осіб, які не досягли 14 років, батьками, усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, іншими особами відповідно до закону або повнолітніми родичами дитини;

  • перебування в громадських місцях осіб, які не досягли 14 років, без супроводу батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, інших осіб відповідно до закону або повнолітніх родичів дитини;

  • відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин 1 особою та в разі службової необхідності;

  • відвідування спортивних та дитячих майданчиків;

  • проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, за умови забезпечення учасників засобами індивідуального захисту -респіраторами або захисними масками, у т.ч. виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів;

  • перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра

  • перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення АТ “Українська залізниця” окремих пасажирських рейсів у внутрішньому/міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку;

  • відвідування установ і закладів, що надають паліативну допомогу, соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають/ перебувають діти, громадяни похилого віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю, особи із стійкими інтелектуальними або психічними порушеннями, установ і закладів, що надають соціальні послуги сім’ям/особам у складних життєвих обставинах, крім установ і закладів, які надають послуги екстрено (кризово);

  • відвідування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та пунктів тимчасового розміщення біженців, крім осіб, які надають правову допомогу особам, які перебувають в таких пунктах;

  • перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус;

  • самовільно залишати місця обсервації (ізоляції).

Дозволено ФОП та фізичним особам, які провадять незалежну професійну діяльність, тимчасово, на період карантину, вести облік доходів і витрат без використання книг обліку доходів і витрат (книг обліку доходів), якщо ведення зазначених книг повинно розпочатися після встановлення карантину, за умови подальшого подання такими особами книг обліку доходів і витрат (книг обліку доходів), до яких внесені дані про доходи та витрати, отримані (здійснені) ними протягом карантину, для реєстрації до контролюючих органів протягом 3 місяців з дня прийняття рішення про відміну карантину

1. Заборонено допуск до роботи працівників з ознаками гострого респіраторного захворювання

2. Зобов’язано керівників будівельних підприємств забезпечити працівників засобами індивідуального захисту (маски, рукавиці, респіратори, антисептики).

3.Рекомендовано 

– роботодавцям організувати дистанційну роботу для працівників, віком від 55 років, та особам, які мають хронічні захворювання.

– закладам, діяльність яких дозволена в умовах загрози епідемії коронавірусу інфекції Covid-19 перейти на безготівкову оплату

Чим передбачено

Постанова КМУ від 11 березня 2020 р. № 211

Протокол міської комісії з питань ТЕБ і НС №9 від 18.03.2020 

Постанова КМУ від 25 березня 2020 р. № 239

Постанова КМУ від 2 квітня 2020 р. № 255

Протокол міської комісії з питань ТЕБ і НС №13 від 01.04.2020

Протокол міської комісії з питань ТЕБ і НС №14 від 03.04.2020

Термін дії обмежень

На період карантину

Відповідальність

Адміністративна відповідальність:

Стаття 44-3 Кодексу про адміністративні правопорушення. 

Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених ЗУ “Про захист населення від інфекційних хвороб”, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Покарання: штраф від 17 000 грн до 34 000 грн. Якщо правопорушення скоєно посадовою особою – від 34 000 до 170 000 грн.

Станом на сьогодні на підставі цієї статті наклали штрафи за:

продаж товару на розлив в магазині-кафе,

продовження роботи магазину одягу під час карантину.

Крім цього адміністративну відповідальність може понести громадянин, який порушує правила, встановлені ст. 20 ЗУ “Про захист населення від інфекційних хвороб”:

Особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов’язані:

вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб;

виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров’я та наукових установ, у яких вони лікуються.

Кримінальна відповідальність:

Стаття 325 Кримінального кодексу України. 

  1. Порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним хворобам, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань

Покарання: штраф – від 17 000 до 51 000 грн або арешт на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 3 років, або позбавленням волі на той самий строк.

  1. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки – караються позбавленням волі на строк від 5 до 8 років.

Нести кримінальну відповідальність за вказаною статтею може тільки спеціальний суб’єкт – особа, до службових або професійних обов’язків якої входить виконання правил, встановлених з метою запобігання заразним захворюванням і боротьби з ними (працівники санітарно-епідеміологічної служби, інших органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, службові особи підприємств, установ та організацій).

 

Підписатися на новини

Підпишіться на щотижневий дайджест новин і будьте в курсі подій без зайвого спаму

Я приймаю умови про обробку і захист перосональних даних і даю згоду на їх обробку.
X