Обмеження і відповідальність за порушення правил карантину в Україні в 2021 році

Обмеження і відповідальність за порушення правил карантину в Україні в поточному році

станом на 22.10.2021 року

Заходи відповідальності за недотримання карантину застосовуються лише у разі:

1. якщо діяльність суб’єктів господарювання заборонена (призупинена) в умовах карантину, або 
2. у разі недотримання особами певних умов (обмежень), в т.ч. щодо здійснення господарської діяльності .

Залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на території області, м. Києва або м. Севастополя встановлюється 

“зелений”, 

“жовтий”, 

“помаранчевий” або 

“червоний” 

рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19. 

Для кожного рівня встановлюють свої карантинні обмеження.

КАРАНТИННІ ОБМЕЖЕННЯ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ

За рішенням Державної комісії ТЕБ та НС з 00 год. 00 хвилин 23 вересня 2021 р. встановлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території всіх регіонів України.

Обмеження, які діють у межах “жовтого” рівня:

І. Застосовуються всі заборони “зеленого” рівня, зокрема:

• перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без одягнених респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно;
• перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні;

• діяльність суб’єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких:
• не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра;
• не забезпечено працівників захисними масками або респіраторами та не здійснюється належний контроль за їх використанням;
• здійснюється обслуговування покупців без одягнутих захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб’єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо);
• не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

• проведення масових заходів:
• культурних,
• спортивних, 
• розважальних, 
• соціальних, 
• релігійних, 
• рекламних, 
• наукових, 
• освітніх,
• професійних 
• тематичних 
• інших (у тому числі в розважальних закладах (нічних клубах) і закладах громадського харчування) 

без одягнутих усіма учасниками та організаторами заходу захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

• здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів : 
• автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, 
• в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, 
• у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, 

в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

!!! Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв респіраторами або захисними масками та здійснює контроль за використанням пасажирами під час перевезення респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

• перетин держкордону на в’їзд в Україну, а також контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них іноземцями та особами без громадянства, в яких відсутній поліс (свідоцтво, сертифікат) страхування,  виданий уповноваженим суб’єктом, крім певних категорій осіб;
• перетин державного кордону на в’їзд в Україну іноземцями та особами без громадянства без:
• негативного тесту-ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведено не більш як за 72 години до перетину державного кордону; 
• або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації від COVID-19 вакцинами, включеними Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях;
• або іноземного COVID-сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією чи кількома дозами вакцин, включених Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тесту-ПЛР або одужання особи від COVID-19, виданого уповноваженою установою.

Ця заборона не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які не досягли 12 років або які постійно проживають на території України та деяких інших категорій осіб.

!!! Ці обмеження “зеленої” зони не застосовуються за умови наявності в усіх учасників та організаторів заходу, інших зазначених вище осіб: 

• документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього COVID-сертифіката України; 

• або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19:

– однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати), 

– однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), 

які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, 

• негативний результат тесту-ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

ІІ. Додатково до обмежень “зеленого” рівня додаються такі заборони “жовтої” зони:

• Проведення масових заходів:
• культурних,
• спортивних, 
• розважальних, 
• соціальних, 
• релігійних, 
• рекламних, 
• наукових, 
• освітніх,
• професійних 
• тематичних 
• інших (у тому числі в розважальних закладах (нічних клубах) і закладах громадського харчування) 

за участю більше 1 особи на 4 кв. метри площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі) або наповненістю залів понад 2/3 місць (розміщення здійснюється з дотриманням заповнення двох рядів відвідувачами і одним порожнім рядом) у кожному окремому залі. 

Вказані обмеження не поширюються на заходи, необхідні для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування тощо за певних умов.

• Приймання відвідувачів у кінотеатрах, інших закладах культури та приймання відвідувачів іншими суб’єктами діяльності у сфері культури, якщо зали заповнені:
• понад 2/3 місць (розміщення здійснюється з дотриманням заповнення двох рядів відвідувачами і одним порожнім рядом) 

або 

• понад 50 % місць (розміщення здійснюється з дотриманням шахового порядку, зокрема для груп із 2 осіб) у кожному окремому залі.

• Розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування:
• на відстані меншій, ніж 1,5 метри за сусідніми столиками та 
• більш як 4 особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років), 

за умови, що відвідувачі заходять до закладу і пересуваються по ньому з вдягненими респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв).

• Діяльність: 

спортивних залів, фітнес-центрів, які не забезпечують можливість обмежити кількість відвідувачів у залі з розрахунку 1 особа на 10 кв. метрів загальної площі приміщення, 

басейнів – більше ніж 4 особи на одній доріжці для індивідуальних занять або 6 осіб для спортивно-тренувальних груп.

• Діяльність закладів, що надають послуги з розміщення 

Обмеження не поширюються на: 

• готелі, 
• санаторно-курортні заклади, установи і заклади, які надають соціальні послуги,
• реабілітаційні установи для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, 
• стаціонарні відділення первинного та складного протезування протезно-ортопедичних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства соціальної політики, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
• Крім того, на вході закладів, місць проведення заходу, де встановлено обмеження щодо максимальної кількості осіб залежно від площі, розміщуються інформаційні матеріали із зазначенням можливої максимальної кількості відвідувачів.

!!! Наведені вище обмеження “жовтої” зони не застосовуються за умови наявності в усіх учасників (відвідувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу): 

• негативного результату тесту-ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу); 

• або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; 

• або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; 

• чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19: 

• однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) 

• або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), 

які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, 

• негативний результат тесту-ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

• здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах, авіаційним та залізничним транспортом у міжобласному сполученні без наявності у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років:
• негативного результату тесту-ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до дня поїздки;
• або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; 
• або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; 
• або міжнародного, внутрішнього сертифіката чи іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19:

однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати), 

або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), 

які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, 

• негативний результат тесту-ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

!!! Перевізник несе відповідальність за наявність у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років, документів, передбачених цим підпунктом.

• Крім того, рекомендовано суб’єктам господарювання на період дії карантину внести (у разі потреби) зміни до режимів їх роботи з метою встановлення початку роботи о 9-й, 10-й годині чи більш пізній час. 

Зокрема, встановити початок роботи о 10-й годині або більш пізній час та час пріоритетного обслуговування з 10-ї до 12-ї години або з більш пізнього часу протягом двох годин громадян похилого віку та осіб з інвалідністю для суб’єктів господарювання, які провадять свою діяльність у таких видах економічної діяльності:

оптова та роздрібна торгівля;

ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів;

поштова та кур’єрська діяльність;

тимчасове розміщення та організація харчування;

страхова діяльність;

надання соціальної допомоги;

мистецтво, спорт, розваги та відпочинок.

КАРАНТИННІ ОБМЕЖЕННЯ НА ТЕРИТОРІЇ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 У Львівській області діють наступні правила з 18.10.2021 р.:

• Дозволено роботу:

– суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо);

– ТРЦ та суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового населення, в тому числі – дитячих кімнат та розважальних зон для дітей (крім приймання відвідувачів у торговельних точках, що здійснюють реалізацію продуктів харчування, предметів гігієни, першої необхідності, аптек, які знаходяться в приміщенні вказаних ТРЦ);

– інших закладів розважальної діяльності;

– закладів культури (музеї, філармонія, театри, кінотеатри тощо);

– ринків (крім продовольчих);

– спортивних залів, фітнес-центрів, басейнів;

– діяльність закладів, що надають послуги з розміщення

!!!  лише за наявності у персоналу:

• «жовтого» або «зеленого» сертифікату про вакцинацію, 
• або негативного результату тестування на COVID-19 методом ПЛР, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення відвідування закладу, 
• або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не менш як за 48 годин до відвідування закладу, 
• або документу від лікаря про наявність протипоказань до вакцинації. 

З 25.10.2021 р. така ж вимога щодо наявності вищезазначених підтверджуючих документів встановлюється і для відвідувачів закладів.

!!! Крім того, зберігаються обмеження щодо кількості та дистанції відвідувачів. А саме:

• 1 людина на 10 кв.м. і не більше 50% заповненості (в основу розрахунку не береться площа, яка не використовується в обслуговуванні відвідувачів);
• дотримання маскового режиму;
• 4 людини за столом і 1,5 м відстані між столиками (у закладах громадського харчування).

• Заборонено проведення масових заходів, де є більше 50 учасників. 

Для заходів, де 50 і менше учасників, діють вимоги щодо наявності в усіх учасників: 

• сертифікату про отримання повного курсу вакцинації, 
• або негативного результату тесту-ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 годин до здійснення заходу.

КАРАНТИННІ ОБМЕЖЕННЯ НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА ЛЬВОВА ТА ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

З 18.10.2021 р. у м. Львові та Львівській міській територіальній громаді:

• заборонено проводити всі масові заходи

!!! Виняток: 

• організатори та всі учасники заходи мають сертифікат вакцинації або негативні ПЛР-тести, зроблені не пізніше, ніж за 72 години до заходу; 
• заповненість не більше 50% від загальної кількості місць; 
• обов’язкове дотриманням маскового режиму. 

Дозволено роботу театрів, кінотеатрів, концертних установ усіх форм власності лише при умові:

• наявність в усіх працівників та відвідувачів сертифікатів про вакцинацію або негативного ПЛР-тесту, зробленого не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент проведення події або виходу на роботу);
• заповненість не більше 50% від загальної кількості місць; 
• дотримання маскового режиму. 

Усі ринки (продовольчі і непродовольчі), ТРЦ, перукарні та салони краси можуть працювати лише за умови:

• наявність в усіх працівників сертифікатів про вакцинацію або з негативного ПЛР-тесту, зробленого не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент виходу на роботу); 
• заповненість не більше 50% торгових площ, з розрахунку 1 людина на 10 кв.м.;
• дотримання маскового режиму.

Заклади громадського харчування працюють з 06:00 до 23:00 і лише за умови: 

• наявність в усіх працівників сертифікатів про вакцинацію або негативного ПЛР-тесту, зробленого не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент виходу на роботу);
• заповненість ресторанів не має перевищувати 50%, а за одним столиком можуть сидіти не більше 4 відвідувачів та відстані 1,5 м між столиками.

Готелі і хостели працюють за умови наявності в усіх працівників сертифікатів про вакцинацію або ж негативних ПЛР-тестів, зроблених не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент виходу на роботу).

Спортивні зали та фітнес-центри працюють за умови:

• наявності в усіх працівників та клієнтів сертифікату про вакцинацію  або негативного ПЛР-тесту, зробленого не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент відвідування закладу або виходу на роботу); 
• заповненість не більше 50% площ, з розрахунку 1 людина на 10 кв.м.

❌❌❌ З 01.11.2021 р. заборонено відвідування 

• закладів харчування, 
• торгових центрів, 
• промислових ринків, 
• готелів, 
• хостелів, 
• салонів краси, 
• перукарень  

без наявності у всіх відвідувачів та персоналу сертифікату про вакцинацію або негативного ПЛР-тесту, зробленого не пізніше, ніж за 72 години (чинний на момент відвідування закладу або виходу на роботу). 

Для інших населених пунктів/областей карантинні обмеження встановлюються відповідними органами місцевого самоврядування, наприклад: місцевими комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Перевірити, чи такі обмеження діють, можна на офіційному вебсайті відповідного органу місцевого самоврядування.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ КАРАНТИННИХ ОБМЕЖЕНЬ

❌ Адміністративна відповідальність (ст. 44-3 Кодексу про адміністративні правопорушення) встановлюється за:

1. Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених ЗУ “Про захист населення від інфекційних хвороб”, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. 

Покарання: штраф від 17 000 грн до 34 000 грн. 

Якщо правопорушення скоєно посадовою особою, штраф від 34 000 до 170 000 грн.

1. Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Покарання: штраф від 170 до 255 грн.

Крім цього адміністративну відповідальність може понести громадянин, який порушує правила, встановлені ст. 20 ЗУ “Про захист населення від інфекційних хвороб”:

Особи, які хворіють на інфекційні хвороби чи є бактеріоносіями, зобов’язані:

вживати рекомендованих медичними працівниками заходів для запобігання поширенню інфекційних хвороб;

виконувати вимоги та рекомендації медичних працівників щодо порядку та умов лікування, додержуватися режиму роботи закладів охорони здоров’я та наукових установ, у яких вони лікуються.

❌ Кримінальна відповідальність (ст. 325 Кримінального кодексу України) застосовується у разі:

1. Порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним хворобам, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань. 

Покарання: штраф – від 17 000 до 51 000 грн або арешт на строк до 6 місяців, або обмеженням волі на строк до 3 років, або позбавленням волі на той самий строк.

1. Вчинення тих самих діянь, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки – караються позбавленням волі на строк від 5 до 8 років.

Нести кримінальну відповідальність за вказаною статтею може тільки особа, до службових або професійних обов’язків якої входить виконання правил, встановлених з метою запобігання заразним захворюванням і боротьби з ними (працівники санітарно-епідеміологічної служби, інших органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, службові особи підприємств, установ та організацій).

!!! Дотримання норм карантинних обмежень контролюють представники Національної поліції,  Державної прикордонної служби, Державної митної служби, Держпродспоживслужби, Державної служби з безпеки на транспорті, а також особи, уповноважені органами місцевого самоврядування.