Нові правила бронювання: Кабмін суттєво посилив вимоги до критично важливих підприємств

Увечері 1 червня 2026 року було офіційно опубліковано Постанову Кабінету Міністрів України від 30 травня 2026 р. № 692. Цей документ вносить суттєві зміни до базової «мобілізаційної» Постанови КМУ № 76 та серйозно переформатовує процедуру бронювання військовозобов’язаних працівників, а також порядок отримання статусу критично важливого підприємства.

1. Аудит та обмеження строків дії статусів

Уряд запроваджує часові рамки для перевірки всіх підприємств, які наразі мають право бронювати персонал:

• До 10 червня 2026 року — профільні міністерства та ОВА зобов’язані повністю переглянути свої критерії визначення «важливості» підприємств для галузей чи громад. Мета — зробити їх максимально об’єктивними, обґрунтованими та усунути будь-які лазівки.
• До 1 липня 2026 року — органи влади мають проаналізувати вже визначені критичні підприємства. Якщо критерій, за яким компанія отримала статус, буде виключено, її статус критичності скасують.
• До 1 вересня 2026 року — відбудеться повний перегляд усіх раніше прийнятих рішень про критичність.
• Дедлайн дії старих рішень — усі чинні на момент прийняття постанови статуси критичності зберігаються лише на строк, на який вони видані, але не довше ніж до 1 вересня 2026 року.

2. Зарплатний ценз та зміни для «Дія Сіті» і для прифронтових територій

Постанова № 692 змінює підходи до фінансових показників бізнесу:

• Для «звичайних» підприємств у формулюваннях вимог щодо середньої заробітної плати цифру коефіцієнта «2,5» замінено на «3» (відносно розміру мінімальної заробітної плати) – тобто станом на поточну дату середня заробітна плата має становити не 21 617,50 грн, а 25 941,00 грн.
• Для зони бойових дій та прифронтових територій (включених до переліку Мінрозвитку, де не визначено дату завершення бойових дій чи окупації) вводиться спеціальна планка. Щоб отримати статус критичності та задеронювати людей, щомісячна зарплата працівників протягом усього строку відстрочки має бути не менше мінімальної заробітної плати, помноженої на коефіцієнт 2,5 – 21 617,50 грн.
• Винятки з цього правила: державні та комунальні підприємства, енергетичний сектор (пошкоджені ТЕС/ГЕС), резиденти «Дія Сіті», релігійні організації та структури, що здійснюють охорону об’єктів ПЕК.
• Для резидентів «Дія Сіті» уточнено процедуру підтвердження відповідності вимогам закону: тепер критичність потрібно чітко доводити податковими розрахунками сум доходу (ПДФО, ЄСВ) за останні шість календарних місяців.

3. Сумісники, інші відстрочки та «автоматичне» скасування статусу

Кабмін закрив кілька юридичних шпарин, які раніше використовувалися для розширення лімітів бронювання:

• Єдиний облік: Працівники, які мають відстрочку за ст. 23 Закону про мобілізацію (наприклад, за сімейними обставинами, через інвалідність тощо), а також сумісники, тепер враховуються в загальній кількості військовозобов’язаних підприємства лише за одним (основним) місцем роботи.
• Штраф за перевищення лімітів (50%): Постанову доповнено новим пунктом 17. Якщо підприємство перевищить встановлені ліміти щодо кількості заброньованих працівників, це стане прямою підставою для повного скасування статусу критичної важливості для армії чи економіки.
• Обов’язок анулювання через «Дію»: У разі перевищення лімітів роботодавець зобов’язаний протягом 10 робочих днів самостійно подати заяву про анулювання надлишкового бронювання через Портал «Дія».

4. Діджиталізація та терміни запуску

Постанова набирає чинності з дня її опублікування (тобто з початку червня 2026 року), проте окремі норми (зокрема, щодо обліку сумісників та оновлених довідок) запрацюють з 1 вересня 2026 року.

Міноборони, Мінцифри та Пенсійний фонд отримали термін до 1 серпня 2026 року, щоб повністю доопрацювати свої електронні реєстри та налагодити автоматичний обмін даними. Це унеможливить маніпуляції з працевлаштуванням «заднім числом» задля отримання відстрочки.

Порада для бізнесу: Юридичним особам варто вже зараз провести внутрішній аудит відповідності оновленим критеріям середньої заробітної плати, перевірити штатний розпис сумісників та готуватися до захисту статусу критичності за новими правилами до кінця літа.

___________________________________________

Новий крок у захисті виноробних брендів: Мінекономіки впроваджує Порядок використання традиційних зазначень

Наказом Мінекономіки від 12 березня 2026 року № 4035 затверджено Порядок використання традиційних зазначень. 

Новий нормативний акт запроваджує чіткі інструменти для ідентифікації та індивідуалізації алкогольних напоїв. Відтепер замість класичних маркувань «географічне зазначення» чи «назва місця походження» виробники зможуть легально застосовувати так звані традиційні зазначення.

Документ охоплює практично всі категорії виноробної продукції:

• Ординарні, ігристі, газовані та лікерні вина;
• Напої, виготовлені із перезрілого або зів’яленого винограду;
• Ароматизовані винні продукти.

Важливо: Правила Порядку жодним чином не поширюються на безалкогольну продукцію (повністю деалкоголізовані винні напої).

Маркування може відображати унікальні характеристики товару: від специфіки фізико-хімічного складу й органолептичних властивостей до технологічних нюансів виробництва, термінів витримки, кольору, конкретного місця виготовлення або навіть історичних подій, пов’язаних із брендом.

Порядок не лише встановлює правила маркування етикеток, але й запроваджує прозорий механізм розширення офіційного Переліку традиційних зазначень. Процедура повністю синхронізована із вимогами Закону України «Про адміністративну процедуру»:

• Подання заявки: Будь-яка зацікавлена особа може звернутися до Мінекономіки для внесення нового терміна, надавши історичне або промислове обґрунтування.
• Строки та аудит: На розгляд заяви відводиться 30 календарних днів. У разі процесуальних помилок документ залишається без руху, а заявнику надається час на усунення недоліків (при цьому повторне блокування заяви з тих самих підстав заборонено).
• Публічність: Інформація про нові заявки публікується на сайті міністерства протягом 5 днів, після чого інші учасники ринку мають право подати свої заперечення.

Держава вводить абсолютну заборону на неправомірне копіювання, переклад, транслітерацію чи будь-яке інше втілення офіційних термінів.

Виробникам заборонено обходити закон за допомогою маніпулятивних маркувань із використанням слів за зразком: «смак», «тип», «стиль», «імітація», «вироблено за методом» тощо. Якщо термін закріплений у Переліку, будь-які спроби створити схожий за звучанням чи змістом продукт трактуватимуться як правопорушення.

___________________________________________________________________________

Податковий «комплаєнс-щит»: набрав чинності закон про мораторій на перевірки для сумлінного бізнесу

В Україні офіційно запрацював новий механізм підтримки платників податків, які демонструють високі стандарти прозорості та добровільного виконання податкових зобов’язань. Нормативне підґрунтя для цього закладено Законом України від 03 грудня 2025 року № 4698-IX, положення якого суттєво обмежують фіскальний тиск на компанії, що увійшли до так званого «клубу білого бізнесу».

Головною новелою документа є впровадження автоматичного імунітету від призначення нових податкових перевірок для суб’єктів господарювання, які офіційно включені до відповідного Переліку.

Прийняті зміни вносять чіткі корективи у процесуальну діяльність органів Державної податкової служби (визначених пп. 41.1.1 Податкового кодексу України). Ключове правило нововведення звучить так:

З дня, наступного за днем офіційного оприлюднення Переліку платників податків з високим рівнем добровільного дотримання податкового законодавства, контролюючі органи не мають права розпочинати нові податкові перевірки щодо резидентів цього списку.

Таким чином, сам факт публікації оновленого Переліку автоматично створює юридичний «щит» для сумлінних платників, блокуючи призначення планових та більшості позапланових контрольних заходів.

Законодавець чітко розмежував майбутні перевірки та ті, процедура призначення яких уже була запущена до моменту оприлюднення списку.

Мораторій не поширюється на перевірки, щодо яких платнику податків до дня публікації Переліку вже було:

• належним чином направлено копію наказу про проведення перевірки;
• або вручено таку копію наказу особисто під розписку.

Якщо податківці встигли належним чином задокументувати та надіслати (чи вручити) наказ про перевірку хоча б за день до появи компанії в офіційному реєстрі сумлінних платників, такий контрольний захід буде проведено на загальних підставах.

___________________________________________________________________________

Порядок розрахунку внесків за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю

Уряд кардинально оновив підходи до обрахунку фінансових санкцій для компаній, які не дотримуються соціальних нормативів. Ключовим інструментом у цьому процесі стане новий алгоритм визначення середнього заробітку персоналу, який безпосередньо впливає на суму бюджетних відрахувань.

Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову від 25 лютого 2026 року № 268, якою офіційно введено в дію «Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати (винагороди) для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю». Нормативний акт розроблено на виконання ст. 18-2 профільного Закону України. Постанова застосовується ретроспективно — з 1 січня 2026 року.

Затверджений механізм є обов’язковим для суб’єктів господарювання, які одночасно відповідають двома критеріям:

1. Середньооблікова чисельність штатного персоналу (облікового складу) за звітний календарний квартал становить 8 і більше осіб.
2. Роботодавець протягом цього кварталу не забезпечив виконання встановленого законодавством нормативу щодо створення робочих місць для громадян з інвалідністю.

Звільнені від обов’язку: Фірми із чисельністю штату до 8 осіб, компанії, що повністю виконали квоту, а також іноземні дипломатичні місії та консульства.

Формула та база розрахунку: що каже закон

Показник середньої зарплати (ЗПсер) тепер розраховується компаніями самостійно за підсумками кожного календарного кварталу. Держава затвердила чітку математичну модель:

• ЗПсер = ЗПкварт : Ксер : П,
• де   ЗПсер – середньомісячна заробітна плата (винагорода) на одного працівника за відповідний календарний квартал;
• ЗПкварт – нарахована заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) за календарний квартал;
• Ксер – середня кількість працівників, які працюють на умовах трудового договору (контракту), договору про стажування, контракту про проходження служби або на інших умовах, передбачених законодавством, крім цивільно-правових договорів, та яким нараховано заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) за відповідний календарний квартал;
• П – кількість місяців у календарному кварталі, за які здійснено нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення).

Базою для розрахунку є бухгалтерські та первинні документи компанії. До показника середньої кількості людей (Ксер) включаються не лише штатні працівники, а й зовнішні сумісники, кількість яких вираховується в еквіваленті повної зайнятості (пропорційно оплаченому часу без урахування надурочних годин).

Що виключено з розрахункових показників?

У Порядку детально прописано «імунітети» для певних категорій виплат та працівників. Це дозволить уникнути штучного завищення середнього заробітку, а отже — і самого внеску.

З виплат (ЗПкварт) виключаються:

• винагороди за цивільно-правовими договорами (ЦПХ);
• декретні (допомога у зв’язку з вагітністю та пологами);
• лікарняні (як перші 5 днів за рахунок фірми, так і виплати від ПФУ);
• заробітна плата мобілізованих працівників та контрактників ЗСУ, а також осіб, що проходять базову військову службу;
• доходи працівників, зайнятих на важких або шкідливих виробництвах.

При обчисленні кількості штату (Ксер) не враховуються особи, які:

• перебувають у тривалих декретних відпустках (для догляду за дитиною до 3, 6, 16 або 18 років відповідно до медичних показників);
• оформили відпустку «за свій рахунок» на весь період звітного кварталу;
• мають тимчасово призупинені трудові договори на підставі воєнного стану (ст. 13 ЗУ № 2136-IX);
• проходять військову службу.

_____________________________________________________________________________

Квота «один за двох»: Кабмін запровадив подвійне зарахування окремих категорій працівників з інвалідністю до нормативу робочих місць

Уряд суттєво реформував підходи до виконання соціальних нормативів бізнесом, запропонувавши роботодавцям значні преференції за працевлаштування громадян, які потребують підвищеного рівня соціальної підтримки.

Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову від 1 квітня 2026 року № 490, якою затверджено Порядок зарахування до виконання квоти окремих категорій осіб з інвалідністю, а також Перелік важких, шкідливих чи небезпечних посад, які не враховуються під час калькуляції штатної чисельності. Нормативний акт базується на положеннях статті 18-2 профільного Закону України та, подібно до інших нещодавніх ініціатив уряду в цій сфері, застосовується ретроспективно — з 1 січня 2026 року.

Pапровадження принципу «подвійного зарахування». Відтепер один фактично працевлаштований співробітник певних категорій покриватиме одразу дві штатні одиниці (два робочих місця) у звітності щодо виконання нормативу.

Такий привілей надається роботодавцям, які забезпечили роботою:

• Осіб з інвалідністю I групи (незалежно від причин її встановлення);
• Осіб з інвалідністю II групи з порушеннями зору (за наявності специфічних захворювань, визначених у додатку до Постанови);
• Осіб з інвалідністю II групи з психічними розладами (за наявності захворювань згідно з додатком).

Процесуальне застереження: Підприємство може застосувати цю формулу лише за умови, що працівник не має обмежень, закріплених у переліку медичних психіатричних протипоказань (затвердженому Постановою КМУ № 577), які можуть нести загрозу для самого співробітника чи осіб навколо.

Право на пільговий обрахунок не є безумовним. Кабмін висунув чіткі вимоги до умов праці та її оплати:

1. Легальність та форма найму: Особа має працювати суворо за трудовим договором, контрактом, контрактом про проходження служби або на підставі офіційного договору про стажування. Співпраця за цивільно-правовими договорами (ЦПХ) повністю виключає можливість подвійного зарахування.
2. Поріг заробітної плати: Оклад працівника за повністю відпрацьований місяць має перевищувати рівень мінімальної заробітної плати. Цей критерій діє навіть у ситуаціях, коли через заходи розумного пристосування тривалість робочого часу працівника є скороченою або неповною.

Якщо хоча б одну з цих умов порушено, у поточному звітному періоді такий працівник рахуватиметься за стандартною формулою «один за одного». Більш того, у разі втрати або зміни особою медичного статусу, компанія втрачає право на подвійний бонус уже з кварталу, наступного за тим, у якому роботодавцю стало відомо про зміни.

Постанова № 490 визначає вичерпний перелік документів, які є легальною підставою для застосування формули.

• Для I групи: Довідки МСЕК (видані до 1 січня 2025 року), витяги з рішень нових експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування, індивідуальні програми реабілітації, пенсійні посвідчення, а також спеціалізовані посвідчення осіб з інвалідністю внаслідок війни чи постраждалих від Чорнобильської катастрофи.
• Для II групи (зір/психіка): Документи мають не просто підтверджувати групу, а містити фіксацію основного діагнозу згідно з національним класифікатором НК 025:2021 («Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я»). Це можуть бути виписки МСЕК, рішення експертних команд або реабілітаційні програми.